阜南政府工作报告
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阜南政府工作报告篇一：阜阳市2012年政府工作报告
阜阳市2012年政府工作报告（摘要）
一、2011年工作回顾
2011年，是我市实施“十二五”规划的开局之年。全市经济社会呈现出速度较快、结构趋优、活力增强、民生改善的态势，较好完成了市四届人大一次会议确定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。初步核算，全市生产总值850亿元，比上年增长13%左右；财政收入首次突破百亿元大关、达到115亿元，增长30.5%；固定资产投资400亿元，增长30%；社会消费品零售总额385亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入16500元、农民人均纯收入4950元，均增长18%。
第一，切实把加快发展作为第一要务，全力促进经济快速增长。坚持把做大工业作为经济发展的主攻方向，大力实施工业跨越工程，强化煤电油运保障，先后召开3次工业园区建设与发展现场会，工业经济质量效益同步提高。全年实现规模以上工业增加值290亿元，增长23%，高于全省平均水平2个百分点。工业化率达到35%，提高1.4个百分点。规模以上企业达498户，产值超亿元企业152户，超10亿元企业14户。工业综合效益指数329%，提高30个百分点。加快推进园区建设，全市18个开发园区新增入园企业200多家。阜阳合肥现代产业园区开工建设，首批签约入园企业5家，总投资33亿元。切实加大国有企业改革力度，华源纺织公司改制重组和阜阳轴承公司重组合作工作稳步实施。扎实推进节能减排，除氮氧化物排放量外，其他主要污染物排放和单位生产总值能耗持续下降。深入开展全民创业行动，出台了促进非公有制经济和中小企业跨越式发展的若干意见，全市非公企业和个体工商户分别增加到2万家和13万户。坚持把做强一产作为经济发展的重要基础，扎实推进粮食生产“四大行动”，粮食总产达108亿斤，实现“八连增”。临泉县荣获全国粮食生产先进县称号。大力发展畜牧养殖业，规模养殖比重达到72%，肉蛋奶总量居全省第一。全面启动现代农业示范区建设，
省级以上现代农业示范区发展到3个，阜南县黄岗镇入选“全国一村一品示范镇”。市级以上农业产业化龙头企业达304家，年销售收入突破300亿元，增长50%。农民专业合作社发展到1993个，新增621个。坚持把做活三产作为经济发展的重要支撑，大力实施商贸物流提升行动，全市各类专业市场交易额超过600亿元。阜阳·临沂商城一期正式开业，香港财富广场主体工程完工，国际汽配城开工建设。大力开展银企对接活动，全年新增贷款98亿元，增长21%。扎实推进金融体制改革，颍东农村商业银行挂牌成立，小额贷款公司发展到22家，融资性担保机构发展到17家。
第二，切实把扩大投资作为有力抓手，强力推进招商引资工作。坚持把项目建设作为扩大投入的重要载体，成立了重大项目谋划编制工作领导小组，分解落实了项目谋划储备任务，全市共编制入库项目419个，总投资2536亿元。坚持市级领导联系重点项目制度，加大项目建设推进力度，全市“6611”工程项目完成投资
式专用车三期和国机集团轴承产业园、国家烟草公司阜阳卷烟物流配送中心等重大项目开工建设。民企合作项目开工168个，完成投资215亿元。皖粤经贸合作签约项目66个，总投资580.1亿元。
第三，切实把中心城市作为主要依托，大力加强基础设施建设。坚持把打造阜阳城市经济圈摆上更加突出的位置，启动了新一轮城市总体规划修编工作，编制完成了阜城近期建设规划、土地利用总体规划等专项规划。切实加大阜城建设力度，全年新建改建道路49条、132公里。阜临路、阜王路、人民路改造完成，颍上路泉河大桥、河滨路西段、莲花路东延、南京路南延工程竣工通车，北三环下穿铁路立交工程开工建设，三清路、七渔河路、双清路东段等道路工程加快实施，颍河综合治理等项目前期工作扎实推进。坚持群众利益优先、安置优先，出台了国有土地上房屋和集体土地征收补偿安置办法，开工建设安置小区440万平方米，碧水云天安置小区一期工程交付使用，三角洲东岸和界首路、南京路等安置区加快建设。全年新开工各类保障性住房26100套、基本建成17977套，分别占年度目标任务的116.8%和153.4%。扎实推进城市绿化美化亮化工作，三角洲公园二期、梅园、北京西路绿化和鼓楼广场改造工程顺利完成，西城河景观工程、泉河风景带加快建设。加大城市供水管网改造力度，中水厂项目开工建设，南照淮河取水项目及颍州、泉北污水处理厂前期工作有序推进。
第四，切实把改善民生作为根本目的，着力发展社会各项事业。坚持把改革成果更多地惠及人民群众，启动实施城乡居民收入倍增计划，财政支出重点向民生倾斜，34项民生工程任务全面完成，累计投入资金55亿元，惠及800多万城乡居民。高度重视就业再就业工作，加强农民工创业园建设，成功举办了第四届返乡农民工招聘洽谈会。城镇新增就业57897人，下岗失业人员再就业16779人，新增农村劳动力转移就业11.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内。建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，提高了
最低工资及最低生活保障标准。基层医药卫生体制综合改革进一步深化，城乡居民养老保险试点和新型农保试点工作进展顺利，城镇基本养老、基本医疗参保人数分别达到29万人、104万人。深入推进科教兴阜战略，实现高新技术产业产值101.3亿元、增长77%，全年专利授权量达881件，皖北地区首家院士工作站在鑫泉米业公司挂牌成立。积极实施名牌战略，金种子集团“醉三秋及图”荣获中国驰名商标。坚持优先发展教育事业，认真实施阜城中小学布点规划，大力促进义务教育均衡发展，阜阳职教园区、阜阳三中新校区加快建设，阜阳五中顺利组建。深入推进文化体制改革，文艺院团改制和文化市场综合执法队伍组建工作有序进行，建成了103个乡镇综合文化站和800个农家书屋。第三次全国文物普查工作全面完成，第六次全国人口普查工作受到国家表彰。阜南嗨子戏、黄岗柳编和阜阳淮北梆子戏入选第三批国家级非物质文化遗产名录。扎实推进“五城同创”和精神文明创建活动，荣获 “安徽省文明城市”、“安徽省园林城市”和“中国书法城”称号，临泉县、界首市、太和县入选文化部2011-2013年度“中国民间文化艺术之乡”。深入开展“创先争优”活动，刘丽、王现伟荣获第三届全国道德模范称号，任影获得2011年度“三农”人物奉献奖，刘晓琳荣获全国十大健康卫士称号，全市40人入选“中国好人榜”。成功举办了第14届亚洲跳伞锦标赛暨国际跳伞公开赛。持续加强人口和计划生育工作，出生人口性别比偏高的势头得到遏制，低生育水平逐步稳定。老龄和老干部工作进一步加强。妇女、儿童及残疾人权益得到保障。新闻出版、海关、物价、外事、侨务、审计、统计、文物、档案、地方志、地名、扶贫开发等工作也都取得了新成绩。
第五，切实把维护稳定作为重要责任，努力强化社会管理工作。坚持把创新社会管理作为构建和谐阜阳的重要举措，加强和改进新形势下的群众工作。坚持领导干部开门接访、带案下访，一批信访积案得到清理化解。认真开展
“大走访”活动，深入进行矛盾纠纷大排查，努力解决群众关注的热点难点问题。进一步加强和改进法律援助工作，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解工作体系。强化食品药品、公共卫生、安全生产监管措施，集中开展校车安全排查专项整治行动，安全生产形势总体平稳。加大闲置土地清理力度，制定了阜城土地规划房产历史遗留问题处置意见，努力解决土地征用、房屋拆迁、环境保护等领域突出问题。进一步建立健全应急管理体系，市政府应急指挥中心建成使用，王家坝镇被省政府确定为首批省级应急管理示范点。深入推进社会治安防控体系建设，组织开展“打四黑除四害”专项行动和网上追逃专项督查“清网行动”。大力实施“清剿火患”战役，火灾隐患排查整治深入推进。支持驻阜部队建设，武警、人防、民兵预备役和双拥优抚工作进一步加强。民族、宗教、港澳台、气象、地震、出入境检验检疫等工作也都取得了新进展。
二、2012年工作总体要求
综合各种因素考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长13%左右；财政收入增长18%以上；规模工业增加值增长25%以上；固定资产投资增长30%以上；招商引资增长30%以上；社会消费品零售总额增长17%以上；进出口总额增长30%；城乡居民收入增长15%以上；居民消费价格涨幅控制在4%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8.5‰以内；完成省下达的节能减排年度任务。
实现上述目标，重点把握好以下五个方面。
（一）坚持科学发展，更加注重总量提升。
阜南政府工作报告篇二：庐阳政府工作报告
2010年合肥市庐阳区政府工作报告
——2010年1月26日在合肥市庐阳区
第二届人民代表大会第四次会议上
代区长 吴劲
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、迎难而上，砥砺奋进，2009年取得丰硕成果
刚刚过去的2009年，是我们有效应对复杂形势变化，实现经济又好又快发展，全省首善之区建设取得新跨越的一年。一年来，在市委、市
政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实
中央和省、市关于“保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施，迎难而上，砥砺奋进，全面完成了区二届人大三次会议确定的主要目标任务
，基本实现了速度、质量、效益相统一，经济、社会、民生相协调的科学发展目标。全区地区生产总值预计243亿元，增长17％；财政收入12.8
亿元，增长3.7%，其中地方财政收入7.65亿元，增长14.3％；全社会固定资产投资290亿元，增长28.8％；社会消费品零售总额176亿元，增长
18.5%；农民人均纯收入8606元，增长14％；单位GDP能耗及化学需氧量、二氧化硫排放削减量均在市控目标以下。
（一）坚持项目带动，投资引资再创新高。始终把扩大有效投入作为“扩内需、保增长”的主抓手，千方百计抓好项目的引进和服务。以合肥
承办第四届中博会、徽商大会、自主创新要素对接会等为契机，积极邀请中国平安、戴德梁行、香港万联等众多客商考察投资。按照市委要求
选派2名区级干部离岗赴长三角、珠三角驻点招商，组建了第六批28支招商小组。先后组团参加厦门投洽会、中国总部经济高层论坛、高交会等
大型展会，走访苏宁电器、深圳茂业、福建融侨等百余家企业。全年引进内资项目286个、外资项目11个，到位内资130亿元、外资1.1亿美元，
招商引资总量蝉联城区第一，荣获全省利用外资先进单位称号。
贯彻落实国家宏观调控政策，争取中央新增预算投资项目6个，投入资金6895万元。切实加大与央企合作力度，初步确定合作项目9个，协议投
资288亿元。建立重大项目现场办公和定期调度制度，完善“三个一批”项目推进机制，全年投资1000万元以上建设项目136个，实现投资131亿
元，其中28个列入省“861”和市“1346”行动计划项目完成投资44.7亿元，投资引资总量创历史最好水平。
（二）坚持双轮驱动，区域经济实力增强。作为全省3个城市商贸服务业发展示范区试点之一，我区率先出台了《关于进一步加快楼宇经济
发展的意见（试行）》等三项扶持政策，全年拨付奖励扶持资金1033万元。在43幢商用面积5000平方米以上的重点楼宇设立“六大员”，开展
调查摸底，建立楼宇资源信息库。新引进的世界500强企业汇丰银行顺利入驻、英国乐购已经开业，台湾大润发项目开工建设。编制北一环商办
新街区发展规划，加强淮河路步行街整治管理，启动桐城路花卉特色街和阜南路美食街创建工作。在亳州城、大西门等14个社区开展社区商业
示范创建活动，顺利完成城隍庙、中菜市等5个市场的划转接收工作。
进一步强化工业经济运行调度，健全完善区级领导联系重点企业制度，积极支持市委选派的市直机关干部开展驻企帮扶工作。全面落实推
进中小企业振兴计划，为80家企业落实协议贷款5亿多元，为97户企业争取省、市奖励扶持资金1013万元，帮助企业获得贷款、技改等贴息资金
550万元，区控股时雨小额贷款公司为70户中小企业提供贷款95批次1.05亿元。高度重视科技创新工作，合晶电子、星辰电缆等10家企业新认定
为高新技术企业，永信信息、利特环保等8户企业被命名为合肥市科技创新型企业，通过2007－2008年度全国县（市）科技进步考核。加大财政
投入支持工业区发展，启动多层标准化厂房建设，增强了工业区的服务功能。全年新建、续建工业项目88个，完成工业投资59亿元，增长34%。
全区规模以上工业企业新增28户，达到129户，其中产值超亿元企业44户，皖能发电、天威合变产值超10亿元。全区规模以上工业总产值131亿
元、增加值38亿元，分别增长34%和35%，其中庐阳工业区规模以上工业总产值76.2亿元、增加值20.5亿元，分别占全区总量的58%、54%。
加快农村基础设施建设，投资1359万元改造总里程15.8公里的崔谭路、范郢路等8条村村通道路，开工建设环湖北路污水管网，完成明星水
阜南政府工作报告篇三：阜南县新型农村合作医疗2010上半年工作总结(副本)
阜南县2010上半年新农合工作总结
今年上半年，我县新农合工作在县委、县政府和县卫生局的正确领导和关心支持下，在各级业务主管部门的精心指导下，始终致力于新农合制度的完善、各级定点医疗机构的监管和参合患者医药费用补偿等工作，新型农村合作医疗制度运行平稳，基金得到有效利用，参合农民的参合积极性、受益面和受益程度不断提高，新农合工作取得了显著成绩。现将上半年工作情况总结如下：
一、运行基本情况
（一）参合情况。 2010年，我县新农合以村为单位覆盖率达到100%，参合总人数达1221795人，参合率96.7%，较2009年提高了8.7个百分点。
（二）基金筹集情况。2010年我县新型农村合作医疗基金筹集标准为每人150元，其中：农民以户为单位人均缴费30元, 中央及省级财政各补助60元和40元，县级财政配套20元。全县共筹集参合资金183269250元，其中：农民参合资金36653850 元，中央及省级财政补助资金各到位3831.1元 (应补助7330.77 元)和5429万元（应补助5498.08元），县财政配套资金到位1818.02万元（应配套1832.69元）。新农合累计基金为 元。
（三）资金使用情况。截止6月30日，全县享受到新型农
村合作医疗补偿的参合农民已有 241482人次，共支出基金
78918880.86元，占累计基金的43 %。其中门诊补偿180422人次，补偿费用187.56万元；住院补偿47164 人次，补偿费用7028.15万元，占补偿资金总额的38.34 %，获得10000元以上补偿678人次；住院分娩定额补偿6680人次，补偿费用184.36 万元，占补偿资金总额的2.4％；慢性病补偿5108人次，补偿费用106.39万元，占补偿资金总额的1.34%。
（四）次均住院费用。全县次均住院费用2942.02元（县外
7270.67元，县级2783.59元，乡镇级111.29元），与去年同期相比降低 元。
（五）住院实际补偿比。全县住院实际补偿比50.65%（县外
36.66 %，县级60.13 %，乡镇级72.43 %），与去年同期相比提高 %。
二、主要做法和成效
（一）调整补偿方案，逐步提高保障水平和完善政府筹资
的制度保证机制。
筹资机制是新型农村合作医疗制度正常运行的前提和基础。
经过精心组织，2009年11月 日我县召开了2010年新农合筹资动员会议。各乡镇高度重视，先后召开了乡、村两级动员会和培训会，进行了认真的部署和精心的安排，在各乡镇迅速掀起新农合筹资高潮。各乡镇均成立了筹资工作领导小组，实行乡镇领导包片、干部包村、分级负责制度。相关部门采取了印发新农合宣传单、书写标语、悬挂横幅等形式广泛宣传新农合这项惠民政
策，为筹资工作营造浓厚的舆论氛围。合管办抽调精干人员分别到各乡镇督导、培训，实行分片包干定期汇报制度，及时掌握新农合筹资情况，解决筹资过程中存在的困难和问题。经过精心组织，2010年实现了参合率96.7%的显著成绩，较2009年提高了
8.7个百分点。为提高我县广大参合农民的受益程度，经反复测算，并结合我县实际，制定出台了2010年新农合实施方案。方案规定2010年我县住院补偿封顶线提高到10万元，保底补偿比提高到35%—45%，新增3种常见慢性病和9种特殊慢性病补偿病种，严格控制各级定点医疗机构新农合自付药品比例，进一步缓解了参合农民“看病难，看病贵”的问题。
（二）审核工作有条不紊，参合患者广泛受益。
通过全县各相关部门的协调配合，全体工作人员的共同努
力，参合患者医药费用审核工作进一步规范。截止到6月30日，
共补偿参合农民 人次，基金支出 万元，其中：1万元以上的 人次，极大地减轻了参合患者的经济负担，有效解决了农民“小病不治、大病硬抗”、“小病养成大病、大病造成死亡”的现象。如家住 患 ，全家被巨额的医药费用压的喘不过气，导致家徒四壁。参加新农合后， 一家人终于盼来了希望的曙光，决定去医院进行住院治疗，花去医药费万多元，新农合为其报销了万元，接近报销封顶线。当他接到新农合工作人员送来的住院补偿款时激动地说：“要是没有新农合，我得的病只能在家里等死也治不了”，类似这样的参合患者还有很多。为维护广大参合患者利益，县新农合管理中心定期向县新农合管理委员会报告资金使用情况，县、乡、村设立了公示栏，将
新农合就诊补助办法、医疗服务价格、参合农民费用补助情况及新农合基金的筹集、支付和节余等情况定期张榜公布，并向社会公布监督举报电话，自觉接受监督，并对全县获得1000元以上补偿额的参合农民定期全部进行回访，确保参合患者的补偿款及时足额发放到位。
(三) 加强监管，确保新农合基金安全。
1、控制医疗费用不合理增长。控制医疗费用不合理增长是新农合今后一个时期工作的重中之重。一是实行定点医疗机构次均住院费用控制。要求县医院不超过 元，县中医院不超过 元，县红十字医院和县妇幼保健所不超过 元，乡镇卫生院不超过元。次均住院费用超过控制标准的部分，结算时，按超出部分的全额扣除，扣除金额存留在新农合基金专户。二是实施单病种限价。上半年我们进一步完善了阜南县新农合单病种收费最高限价措施，以“阑尾炎、疝气、住院分娩”等病种实行住院单病种付费制。如手术治疗单纯性单侧斜疝县级医院和乡镇卫生院分别限价 元和 元，正常分娩分别限价 元和 元，进一步规范了定点医疗机构医疗服务行为，医药费用不合理增长现象得到一定程度的控制，确保了参合农民真正受益。三是加大违规违纪行为的查处力度。今年以来，我们继续采取采取随机抽查、入户调查等方式，加大对定点医疗机构和个人违规违纪行为的查处力度。上半年共组织下乡督查累计达余次，加大外伤和县外住院患者的核实力度，加强对定点医疗机构督促检查，共查出新农合定点医疗机构违规事件起，处理 起，惩扣定点医疗机构新农合服务质量保证金余元；查处套取新农合基金等违法违
纪的人员 名，追回新农合基金 元，为新农合基金安全提供了强有力的保障。
2、加强对定点医疗机构的业务监管。我们定期不定期对定点医疗机构实施督查考核，开展有关新农合的专业咨询、技术指导及其它业务工作，并使这项措施长期化、制度化。通过对定点医疗机构的业务监管提高了我县新农合的监管专业水平，对于规范医疗服务行为，控制医疗费用的不合理增长，促进新农合工作的健康发展有着重要意义。
为进一步统一思想，提高认识，加强监管，我们多次组织召开全县定点医疗机构负责人会议，传达学习上级相关政策文件，对新农合新政策产生的背景、政策要义及我省新农合工作进展情况、主要做法和新政策进行全面的培训，收到了良好的效果。
（四）加大培训力度，提高服务能力。
今年以来，我们积极争取资金，举办了乡镇新农合管理及经办人员培训班，共培训 人次；举办了 期由村卫生室工作人员参加的新农合管理能力和门诊统筹工作业务培训班，培训人员达到 人次。通过培训，进一步提高新农合管理人员的水平与工作人员的业务素质，促使其规范服务行为，为我县新农合门诊统筹工作的顺利开展奠定了良好的基础，有力地保障了我县新农合制度持续、有效、健康发展。
（五）加大督查，确保健康运行。
为保证我县新农合各项工作的健康有序开展，我们加大了对新农合工作的督查力度。上半年，我们先后组织了 次全面性的
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