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年大连政府工作报告

发布时间:2024-12-22 14:08:30 影响了:

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年大连政府工作报告篇一:大连市第十四届人民代表大会第五次会议上政府工作报告

政府工作报告

——2012年1月5日市长 李万才

在大连市第十四届人民代表大会第五次会议上

各位代表:

现在,我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

一、2011年政府工作回顾

过去的一年,是大连发展历程中极不平凡的一年。我们既收获了经济总量迈上“三个六”新台阶、蝉联“全国文明城市”的喜人成果,也经受了重大安全事故和突发事件的严峻考验。面对复杂多变的形势和前所未有的困难,在党中央、国务院和省委、省政府及市委的正确领导下,市政府团结带领全市人民,以坚定的信心和巨大的勇气,攻坚克难,砥砺奋进,圆满完成了十四届人大四次会议确定的各项任务,实现了“十二五”的良好开局。

预计全市完成地区生产总值6100亿元,增长14%;地方财政一般预算收入651亿元,增长30%;固定资产投资4563亿元(按老口径统计为6500亿元),增长30%;社会消费品零售总额1919亿元,增长17%;实际使用外资110亿美元,增长10%;城镇居民人均可支配收入24300元、农民人均纯收入14150元,分别增长14%、15%;城镇登记失业率2.89%。

(一)经济运行质量稳步提高

坚持以经济结构战略性调整为主攻方向,推动经济增长向投资、

消费、出口协调拉动转变。多措并举力促投资稳定增长,全年规划实施千万元以上大项目1328个,其中亿元以上重大项目708个,投资拉动作用强劲。汽车、家电、文化等消费需求持续旺盛,大商集团成为全国百货业首个销售额突破千亿的企业,成功举办国际服装节和国际啤酒节,全市旅游总收入增长18.2%,消费拉动效应凸显。努力克服减量因素增多的影响,实现外贸出口303.5亿美元、增长16%,出口拉动增长的形势好于预期。

坚持转型升级和集约发展取向,加快现代产业聚集区建设。华晨专用车基地、格劳博机床等一批重大项目开工建设,一重核岛主设备、LNG、一汽节能与新能源客车生产基地、旅顺北车基地一期工程、东北特钢大连基地、中远造船、固特异轮胎等一批项目竣工投产,瓦房店轴承园区进入全国产业集群50强。省重点推进的22个产业集群销售收入增长32%以上,全市规模以上工业增加值增长16.3%。德豪光电、航天软件研发基地、云计算智慧展示中心、5兆瓦级风电机组等一批战略性新兴产业项目取得进展。服务业聚集区和总部经济、楼宇经济成为城区经济的重要支撑。

坚持科技创新驱动,提高经济内生增长能力。生态科技创新城启城,我市成为国家现代服务业产业化基地、创新型软件产业基地、科技与金融结合试点城市。全市发明专利申请和授权分别增长48%和34%,甲醇制烯烃项目获中国专利金奖。物联网应用示范等25个重大科技创新项目国内领先。全市高新技术产品增加值增长29.7%。科技创新对经济社会发展的引领和支撑作用日益突出。

(二)全域城市化成效显现

全面落实全域城市化规划,按照四大组团总体框架,不断优化全域空间布局和功能区格局。主城区服务经济迈向高端化、集约化,钻石海湾、旅顺绿色经济区等重点区域建设步伐加快。普湾新区起步区、金州新区“十大功能园区”、保税区汽车物流城加速建设,为“三年初具规模、五年基本建成”创造了良好开局。长兴岛临港工业区、瓦房店沿海经济区、花园口新材料基地、庄河临港经济区快速发展。

大力强化全域基础设施建设,实施了192项重大基础项目建设。胜利路东段、西部通道北段立交桥、皮炮高速公路通车。大连湾疏港高速、庄盖高速主体工程、振连路开发区段完工。城市地铁、大连北站、旅顺南路快轨、国际会议中心、红沿河核电二期等一批续建工程加快推进。南部跨海通道、渤海大道、三道沟净水厂改造等一批项目启动。以普湾新区为核心、连接主城区和黄渤海区域的重大项目建设全面铺开,全市一体化、网络化的基础设施体系逐步形成。

深入推进工业化、城镇化和农业现代化,县域经济实力晋位争先。19个沿海经济带重点园区引进外资占全市的82%,成为开放型经济发展的重要载体。都市型现代农业十大工程全面完成,新建标准日光温室设施农业小区1401个,新增规模以上农业龙头企业40家,粮食和主要农产品产量创历史新高。新农村“三新”工程扎实推进,在256个村实施“六化”工程,31个村实施了整村扶贫项目

开发。北三市在全国百强县中的排位大幅前移,其中瓦房店市跃居第13位。县域经济的支撑和拉动作用更加强劲。

(三)“三个中心”建设步伐加快

加快大窑湾、太平湾、栗子房等12大港区建设,“三核两翼”现代港口集群格局已经形成。长兴岛港获准对外开放。机场三期投入使用,新机场选址及填海工程启动,大连航空公司成立,机场旅客吞吐量超过1200万人次。

以内陆干港、铁海联运体系为支撑的物流中心建设提速,香炉礁物流运输中心主体竣工,空港国际物流园开工建设,金融、信息、物流相融合的大连e港开通。港口集装箱吞吐量完成640万标箱,为实现三年超千万迈出坚实一步。

新开业内外资金融机构15家,新增信贷余额和多渠道融资2250亿元,跨境贸易人民币结算居东北之首。全球首个焦炭期货在大商所上市交易,星海湾金融城形成500亿元资金汇集能力。我市金融中心竞争力升至全国第8位。

(四)民生质量进一步提升

把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,全力推进民生事业发展,市政府为民办15件实事圆满完成,一些事关人民群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。

实现城镇就业18.9万人,在全国“创业型城市”绩效评估中名列第一。高新区成为“全国模范劳动关系和谐工业园区”。

社会保障体系进一步健全,征地和拆迁补偿、农转居保障机制不断完善。实施事业单位绩效工资制度,最低工资、企业退休人员养老金标准再度提高。社会救助体系、老龄和残疾人服务体系建设加快,投入2.6亿元建成城乡社会养老中心85所,我市成为“全国残疾人工作示范城市”。“健康家庭促进计划”惠及38.2万人。实施新农保制度,实现职工医疗保险市级统筹和医保一卡通。

建设公共租赁住房3.5万套,廉租住房实现应保尽保,整治弃管楼院29.6万平方米,住房公积金惠及面不断扩大。

(五)社会事业全面发展

实施教育改革和发展十大工程,完成37所公办幼儿园建设,对613所普惠性公办幼儿园运行给予补贴,中小学公用经费标准大幅提高,区域间教育对口帮扶成效显著,我市成为国家职业教育综合改革试验区。

深入推进公立医院和基层医疗卫生机构体制改革,基本药物制度实施范围扩大,新农合最低筹资标准提高到230元。加快新卫生中心等一批重点卫生设施建设。我市及瓦房店市通过“国家卫生城”复审。

新科技馆、博物馆、图书馆奠基,市广播电台、电视台完成整合重组,歌舞团、话剧团、杂技团改制基本完成。艺术创作与演出繁荣发展,文化产业不断壮大。市体育中心建设加快推进,市民健身中心完工,我市在全国第七届城运会上摘得奖牌36枚,阿尔滨足球队冲超成功,实德女足夺得全国锦标赛冠军。

年大连政府工作报告篇二:大连政府工作报告2006

夏德仁作政府工作报告 各位代表:

我代表市政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。 2005年和“十五”时期工作回顾

2005年是我市加快老工业基地振兴和“大大连”建设的关键之年。在党中央、国务院,省委、省政府和市委的正确领导下,市政府坚持以科学发展观统领全局,带领全市人民抢抓机遇,加快发展,国民经济和社会事业取得了新成就,市十三届人大三次会议确定的各项任务已全面完成。

预计全市实现地区生产总值2290亿元,比上年增长14.2%;完成全社会固定资产投资1110亿元,增长55%;完成地方财政一般预算收入151.4亿元,可比增长18.7%;实现社会消费品零售总额732亿元,增长13.5%;完成自营出口124.3亿美元,增长22.4%;实际利用外资30亿美元,增长36.4%;城市居民人均可支配收入11934元,农村居民人均纯收入5900元,分别增长15%和15.6%。

2005年,我们重点做了以下工作。

一、加大投入,全力推进,国际航运中心建设全面提速。按照《大连东北亚国际航运中心建设规划》,加大投入,重大基础设施项目的投资比上年增长66.8%。50个港口重大基础设施建设步伐加快,大窑湾集装箱码头二期工程2个泊位投产、2个泊位主体工程完工,三期工程开工建设;“一岛三湾”核心港区海上养殖清理工作全面展开;大窑湾北岸围堰提前合龙;大连湾、大窑湾航道改扩建和大窑湾港区北防波堤工程顺利推进;大连湾通用杂货泊位、保税区汽车码头等项目进度加快。区港联动试点稳步推进,保税港申办工作开始启动;沈阳、通辽、满洲里内陆干港建设进程加快,新开通了2条集装

箱班列。大孤山国际物流园已基本具备国际中转、配送、采购和转口贸易功能。航运交易市场服务功能不断完善。大连港东部港区搬迁全面启动。大连港口完成货物吞吐量1.7亿吨,增长17.6%;集装箱吞吐量268.6万标箱,增长21.5%。完成了长兴岛开发总体规划和三个专项规划编制,公共港区建设全面开工,基础设施配套建设快速推进。烟大火车轮渡铁路、码头主体工程竣工,土羊高速公路、大窑湾疏港高速公路、沈大与丹大高速公路连接线和金窑铁路复线开工建设。周水子机场军转民工作取得突破,机场二期扩建工程完工,与南方、东方航空公司签署了战略合作框架协议,新开通国际航线12条,空港旅客吞吐量达到541万人次,增长17.2%。数字口岸建设步伐加快,港检、关检联动合作进一步加强,“大通关”建设取得新进展。

二、突出重点,扶优做强,现代产业基地初具规模。推进产业布局和结构的战略性调整,加大工业投资力度,“四个基地”、八大产业集群和一批重点工业项目建设加快,工业经济后劲增强。重工起重铸钢扩容改造等373个项目竣工,全年完成工业投资367亿元,比上年增长89%。大连石化和西太平洋石化扩能改造已基本形成3000万吨炼油能力。国家战略储备油基地部分储罐开始安装。旅顺南路软件产业带进展顺利,国家级动漫游产业基地、光产业园55万LED芯片用外延片等项目开工建设。又有8家世界500强软件企业落户大连。丰田工机创新汽车部件、德国FEV发动机研发中心等项目建成投产,一汽大众30万台轿车发动机、大柴道依茨汽车发动机等项目开工建设。承担了大型隧道掘进机等12项国家重点工程的装备研制,装备制造业整体水平有新提高。造船重工和新船重工整合重组的大连船舶重工集团公司,成为中国造船工业的“旗舰”。中远30万吨修船坞基本完工。十大工业园区完成基础设施投资30亿元,引进外资项目40个,内资项目112个,产业集群发展态势良好(来自:WWw.HnnscY.com 博文 学习 网:年大连政府工作报告)。大钢、大化搬迁改造工作全面启动。全市规模以上工业完成总产值2491亿元,增长23%,增加值增长21.2%。实现高新技术产业产值1320亿元,增长30.7%;软件销售收入100亿元,出口3亿美元,分别增长43%和50%。“四个基地”产业带动作用强劲,完成总产值占全市规模以上工业产值比

重达74.5%,增长23.4%。市属国有大中型企业股份制改革有突破性进展,基本建立起国有资产监督管理体系。大连产权交易所成为省级交易中心。

星海湾金融商务区建设全面推进,期货大厦建设进度加快。特色便民商业建设和“千村百镇”市场工程全面展开,城乡流通现代化体系不断完善,我市成为全国“三绿工程”样板城市。全年接待海外游客60万人次,旅游外汇收入4亿美元,旅游总收入210亿元。举办各类展会123个,成交额323亿元。

三、抢抓机遇,强化招商,对外开放再上新台阶。我市充分利用国办36号文件的优惠政策,强化招商引资工作。承办了“WTO小型部长会议”等20多个大型国际会议,举办了“韩国重点工业园区招商说明会”等30多个大型经贸活动,接待了70多个国家和地区重要经贸团组400多个,客商10多万人次,引进外商投资企业1058家,其中1000万美元以上的项目235家,跨国公司投资明显增加,德国大众等17家世界500强企业在连新办了19家企业。新引进跨国公司地区总部、研发中心、投资性公司24家。服务业利用外资取得新突破,新批服务业外资项目421个,合同外资18.5亿美元。先导区带动作用增强,新批外商企业数、合同外资数、实际利用外资额分别占全市的47.9%、59.5%和58.1%,引进大项目占全市的72.3%。出口结构不断优化,机电产品、高新技术出口分别占出口总值的44%和24%,有4个出口品牌被评为国家名牌。对外经贸合作步伐加快,全年签订对外承包和劳务合作合同820项,合同金额3亿美元;新成立境外企业19家、办事处4家。

四、积极扶持,优化结构,县域经济快速发展。加大对县域经济的支持力度,向“三农”投入16.6亿元,农村固定资产投资增长86.7%。农林牧渔及服务业实现总产值340亿元,增长15%。农业结构进一步优化,五大优势产业所占比重提高到90%,农产品质量和效益明显提高,我市农产品质量安全总体水平居全国前列。采取有力措施,有效抵御了高致病性禽流感传播。农业产业化经营规模扩大,新发展农产品加工龙头企业3

4家,新增省级重点龙头企业10家。农村造林绿化生态建设全面推进,新增加林木1亿株。渔业继续保持快速增长。积极扶持县区工业园区发展,安排软贷款26.7亿元,搭建了11个政府投融资平台、3个中小企业平台,有效带动了社会资金的投入,农村工业化程度、发展后劲大幅提升,县域经济出现了多年未见、多项指标大幅增长的好形势,有36个乡镇(街道办事处)跻身全省百强乡镇行列。全年新办民营企业1万多户,引进内资150亿元;民营经济营业收入、增加值、实缴税金分别增长23%、21.5%和28.1%,增加值占全市GDP的比重达51.2%。

五、加快建设,改善环境,城乡建设迈出新步伐。按照《大连市城市总体规划》加大城市基础设施建设力度,城市综合功能全面提升。全市安排城建重点项目162项,完成109项,实现投资额200亿元。泰山热电厂建成并投入运营,世界博览广场、市游泳馆竣工投入使用,庄河电厂开工建设,红沿河核电站实施“五通一平”建设。“西拓北进”战略成效明显,甘井子区城市化进程加快,旅顺口区、金州区基础设施建设力度加大。城八线瓦房店段、海皮路三期、大窑湾海鲇路、盖亮线改扩建、鹤大线大修及黑大线样板路工程竣工;城区西部通道、椒金山隧道改扩建工程、快轨金州线全面开工建设;完成了解放路等10条干路的拓宽改造,胜利桥等三座跨铁路桥开工建设;完成村通油路1080.4公里,又有218个行政村通油路。生态环境建设及保护力度加大,启动了城市规划环境影响评价工作,老虎滩和泉水2座污水处理厂建成,凌水河等4座污水处理厂开工建设。凌水河区域环境综合整治基本完成,大化棉花岛渣场治理工程稳步推进。继续加大烟尘综合整治力度,拆除锅炉203台、烟囱165根,并网供热面积增加202万平方米。新建星级公共厕所150座。城区新增绿地90万平方米,城市绿化覆盖率达到42.3%。我市连续第五年荣获全国畅通工程评比第一名。

六、注重民生,促进和谐,人民生活不断改善。坚持以人为本,从群众最关心的现实问题做起,使老百姓得到了更多的实惠。实现城镇就业16万人,城镇登记失业率控制在4%以下。全年发放下岗失业人员小额担保贷款1.8亿元,有5000余人实现了自主

创业;2361户无就业家庭达到了每家至少有1人就业。全年发放城乡居民最低生活保障金1.59亿元,救助城乡困难居民127万人次。全市募集慈善资金9630万元,实施援助项目20余个。出台了《大连市农村居民最低生活保障办法》。108万农业人口参加了新型农村合作医疗,农村低保对象全部纳入新型农村合作医疗。在国内率先将1.3万名享受国家抚恤补助的在乡重点优抚对象纳入城镇职工医疗保险,我市医疗救助经验在全国推广。加大旧城区改造力度,拆迁改造了石门山、春华山等9个旧居民区,为4.35万户市民改善了居住条件。开工建设54.9万平方米经济适用住房;以廉租方式解决了840户“双特困”家庭住房问题;解决残疾人困难住房309户;为1.8万户家庭办理住房公积金贷款22亿元。完成街巷路改造804条、151万平方米。甘井子区50条摸黑路全部安装上路灯。市区改造、新建煤气管网43.2公里,解决居民住宅煤气配套3万余户。新增供热面积396万平方米。接收管理二次加压泵站318处,完成居民室内供水管网改造和水表出户5万户。投资2200万元购置机械化环卫清扫设备,城区道路机扫率由13%提高到40.3%。新建农村饮水工程179项,解决了20.3万人饮水困难。设立5000万元安全生产专项资金,建立起食品、药品、特种设备等安全生产监控体系。

七、统筹兼顾,协调发展,各项社会事业全面进步。过去的一年,各级政府更加注重经济与社会事业的协调发展。全年实施科技计划项目462项,申请专利5573件,获国家和省科技进步奖54项。首次设立了最高科学技术奖和科学技术功勋奖。清华光洋数控技术工程化联合实验室成立。我市成为全国首家软件版权保护示范城市。城乡办学条件和教育水平有新提高,高中阶段新生入学率达到91.5%。设立1000万元专项资金推进城区义务教育均衡发展、拨款2300万元专项补助农村中小学公用经费。投入8000万元,初步建成了覆盖全市的远程教育网络,中小学信息化工程取得重要进展。盲聋学校和残疾人职业技能培训中心建成并投入使用,旅顺大学园配套工程基本完成,辽师大新校区、沈阳音乐学院和鲁迅美术学院大连校区开工建设。深入实施人才强市战略,引进海内外人才1.6万人,完成国家引智项目94个,培训各类专业技术人员8万人次。文

年大连政府工作报告篇三:2012年大连市政府工作报告

大连市政府工作报告(摘要) 大连市十四届人大五次会议昨开幕 李万才作政府工作报告

地产中国网 2012-1-6

大连市第十四届人民代表大会第五次会议昨日下午在世界博览广场隆重开幕

2011年政府工作成果

预计全市完成地区生产总值6100亿元,增长14%;

地方财政一般预算收入651亿元,增长30%;

固定资产投资4563亿元(按老口径统计为6500亿元),增长30%;社会消费品零售总额1919亿元,增长17%;

实际使用外资110亿美元,增长10%;

城镇居民人均可支配收入24300元、农民人均纯收入14150元,分别增长14%、15%;城镇登记失业率2.89%。

2011年工作关键词

经济运行质量

多措并举力促投资稳定增长,全年规划实施千万元以上大项目1328个,其中亿元以上重大项目708个,投资拉动作用强劲。汽车、家电、文化等消费需求持续旺盛,大商集团成为全国百货业首个销售额突破千亿的企业,成功举办国际服装节和国际啤酒节,全市旅游总收入增长18.2%,消费拉动效应凸显。努力克服减量因素增多的影响,实现外贸出口303.5亿美元、增长16%,出口拉动增长的形势好于预期。

坚持转型升级和集约发展取向,加快现代产业聚集区建设。华晨专用车基地、格劳博机床等一批重大项目开工建设,一重核岛主设备、LNG、一汽节能与新能源客车生产基地、北车旅顺基地一期工程、东北特钢大连基地、中远造船、固特异轮胎等一批项目竣工投产,瓦房店轴承园区进入全国产业集群50强。省重点推进的22个产业集群销售收入增长32%以上,全市规模以上工业增加值增长16.3%。德豪光电、航天软件研发基地、云计算智慧展示中心、5兆瓦级风电机组等一批战略性新兴产业项目取得进展。服务业聚集区和总部经济、楼宇经济成为城区经济的重要支撑。

坚持科技创新驱动,提高经济内生增长能力。生态科技创新城启城,我市成为国家现代服务业产业化基地、创新型软件产业基地、科技与金融结合试点城市。全市发明专利申请和授权分别增长48%和34%,甲醇制烯烃项目获中国专利金奖。物联网应用示范等25个重大科技创新项目国内领先。全市高新技术产品增加值增长29.7%。科技创新对经济社会发展的引领和支撑作用日益突出。

全域城市化区域发展

全面落实全域城市化规划,按照四大组团总体框架,不断优化全域空间布局和功能区格局。主城区服务经济迈向高端化、集约化,钻石海湾、旅顺绿色经济区等重点区域建设步伐加快。普湾新区起步区、金州新区“十大功能园区”、保税区汽车物流城加速建设,为“三年初具规模、五年基本建成”创造了良好开局。长兴岛临港工业区、瓦房店沿海经济区、花园口新材料基地、庄河临港经济区快速发展。

深入推进工业化、城镇化和农业现代化,县域经济实力晋位争先。19个沿海经济带重点园区引进外资占全市的82%,成为开放型经济发展的重要载体。都市型现代农业十大工程全面完成,新建标准日光温室设施农业小区1401个,新增规模以上农业龙头企业40家,粮食和主要农产品产量创历史新高。新农村“三新”工程扎实推进,在256个村实施“六化”工程,31个村实施了整村扶贫项目开发。北三市在全国百强县中的排位大幅前移,其中瓦房店市跃居第13位。县域经济的支撑和拉动作用更加强劲。

“三个中心”建设

加快大窑湾、太平湾、栗子房等12大港区建设,“三核两翼”现代港口集群格局已经形成。长兴岛港获准对外开放。机场三期投入使用,新机场选址及填海工程启动,大连航空公司成立,机场旅客吞吐量超过1200万人次。

以内陆干港、铁海联运体系为支撑的物流中心建设提速,香炉礁物流运输中心主体竣工,空港国际物流园开工建设,金融、信息、物流相融合的大连e港开通。港口集装箱吞吐量完成640万标箱,为实现三年超千万迈出坚实一步。

新开业内外资金融机构15家,新增信贷余额和多渠道融资2250亿元,跨境贸易人民币结算居东北之首。全球首个焦炭期货在大商所上市交易,星海湾金融城形成500亿元资金汇集能力。我市金融中心竞争力升至全国第8位。

民生质量社会事业

市政府为民办15件实事圆满完成,一些事关人民群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。

实现城镇就业18.9万人,在全国“创业型城市”绩效评估中名列第一。

社会保障体系进一步健全,征地和拆迁补偿、农转居保障机制不断完善。实施事业单位绩效工资制度,最低工资、企业退休人员养老金标准再度提高。社会救助体系、老龄和残疾人服务体系建设加快,投入2.6亿元建成城乡社会养老中心85所,我市成为“全国残疾人工作示范城市”。“健康家庭促进计划”惠及38.2万人。实施新农保制度,实现职工医疗保险市级统筹和医保一卡通。

建设公共租赁住房3.5万套,廉租住房实现应保尽保,整治弃管楼院29.6万平方米,住房公积金惠及面不断扩大。

实施教育改革和发展十大工程,完成37所公办幼儿园建设,对613所普惠性公办幼儿园运行给予补贴,中小学公用经费标准大幅提高,区域间教育对口帮扶成效显著,我市成为国家职业教育综合改革试验区。

深入推进公立医院和基层医疗卫生机构体制改革,基本药物制度实施范围扩大,新农合最低筹资标准提高到230元。加快新卫生中心等一批重点卫生设施建设。我市及瓦房店市通过“国家卫生城”复审。

新科技馆、博物馆、图书馆奠基,市广播电台、电视台完成整合重组,歌舞团、话剧团、杂技团改制基本完成。

城市管理环境建设

大力开展“城市交通综合整治年”和市容环境治理活动。加快主城区路网建设,通过建管结合解决行车难、停车难问题。加大道路交通执法力度,严厉打击非法营运活动。完善城市管理长效机制,实行行政执法市区街垂直管理,实施环卫事业社会化改革,启动数字化城管系统建设工程。

全社会投入100亿元,造林119万亩,城市绿化覆盖率达到45.1%,我市荣获“国家森林城市”称号。

坚持低碳、绿色发展,强化资源节约与生态环境保护。加快污水处理设施建设,城市污水集中处理率达90%以上。推动节能与新能源汽车示范推广,901辆节能与新能源汽车上线运行,更新公交客车512辆。实施十大节能降耗工程,全面完成淘汰落后产能任务,万元GDP综合能耗降低3%以上,主要污染物减排2%。

改革开放

完成大显集团、棒棰岛食品集团改制和机场集团改建。国有企业直接融资能力明显增强,完成大橡塑股份定向增发,实现重工·起重集团整体上市,市属国有企业资本证券化率达44%。市农村商业银行创立,首家股权投资引导基金及其管理公司、财务公司成立。农村集体产权制度改革日益深化,社会信用体系建设不断加强。

实施“双百强招商工程”,积极吸引世界500强、产业100强投资,全市新批外商投资企业365家、超千万美元项目24个,实际使用外资连续三年居副省级城市之首。全国首家软件服务外包产业海关保税中心成立。抢抓国内产业转移和南资北上的契机,加大对内招商力度,引进内资1550亿元。第5届夏季达沃斯年会在我市成功举办。

面对银根紧缩和外部市场需求减弱等困难,千方百计帮助民营企业解决融资难和市场渠道不畅等问题,组织147家担保机构为中小企业提供担保融资283.3亿元,设立54家小额贷款公司为企业投放贷款84.5亿元。

政府自身建设

加快转变政府职能,行政服务效能进一步提高。市区两级行政服务体制机制实现统一联动,网上审批系统对接运行。行政权力运行、工程建设等重点领域的政府信息公开取得突破。公共企事业单位45大类办事公开实现“一网式”发布。切实纠正不正之风,着力解决损害群众利益的突出问题。充分发挥监察、审计等部门职能,从源头上预防腐败,优化发展环境。

坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议,主动接受人民群众和新闻媒体的监督。全年共办理人大代表建议663件、政协提案628件,满意率99.9%。

2012年目标与任务

今年全市经济社会发展的主要预期目标是:

地区生产总值增长13%,地方财政一般预算收入增长15%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长16%,实际使用外资增长10%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%,城镇登记失业率控制在3%以内。

2012年主要工作

(一)深化经济结构战略调整,加快转变发展方式

以投资结构优化带动产业结构优化,提高生产性投资的经济效益和公益性投资的社会效益,扩大民间投资的范围和领域。全市安排千万元以上项目1841个,投资总额1.62万亿元,年度计划投资3700亿元。

大力发展即期消费、开发新兴消费、挖掘潜在消费。以大型骨干市场和现代商品市场建设为重点,带动社区便民市场和农村中心镇现代商业建设,加快构筑覆盖城乡的便民服务网络。研究制定促进政策,积极引导健康、文化、教育、旅游、养老、环保等消费。加大旧城区、棚户区拆迁改造力度,保持房地产业持续健康发展。

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