年吉林政府工作报告
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年吉林政府工作报告篇一：吉林省人民政府工作报告(2012年)
吉林省人民政府工作报告（2012年）
——2012年2月1日在吉林省第十一届人民代表大会第五次会议上
省长 王儒林
日期：2012年02月07日 来源：吉林省人民政府网站 http:///test/2012-02/07/content_2060490.htm
各位代表：
现在，我代表省政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。
一、实施“十二五”规划实现良好开局
2011年，面对复杂多变的国际国内形势，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，各级政府组织全省人民，凝心聚力，团结奋斗，攻坚克难，开拓创新，保持了经济平稳较快发展，各项事业取得了新的成绩，“十二五”规划实现良好开局。
——经济总量跨上历史性新台阶。全省地区生产总值突破万亿元大关，实现10531亿元，比上年增长13.7%，这是我省发展进程中的重要里程碑。规模以上工业增加值增长18.8%。民营经济主营业务收入增长30%以上，增加值占地
区生产总值的比重达到50.5%，比上年提高1.3个百分点，成为全省经济的“半壁江山”。
——发展质量进一步提高。一般预算全口径财政收入、地方级财政收入达到1620.1亿元、850.1亿元，分别增长34.3%、41.1%，增幅创分税制改革18年来的最高水平。规模以上工业利润突破1000亿元，增长30%以上。单位地区生产总值能耗预计下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物实现全年减排目标。
——内生增长动力切实增强。全社会固定资产投资完成7441.7亿元，增长30.3%。社会消费品零售总额增长17.5%。外贸进出口额达到220.5亿美元，增长30.9%，实现四年翻一番。投资、消费需求的强力支撑，增强了经济发展内生动力。
——粮食产量跃上新的阶段性水平。农业生产获得大丰收，粮食总产达634.2亿斤，再创历史新高，比上年增产65.7亿斤，占全国增量13.3%，连续两年保持每年60亿斤以上增量，提前一年实现增产百亿斤商品粮规划目标。
——城乡居民生活继续改善。全省城镇居民人均可支配收入17797元，农民人均纯收入7510元，分别增长15.5%和20.4%。“八路安居”工程实现从城镇到农村、矿区、林区、垦区全覆盖，48.11万户家庭住房条件得到改善。“暖房子”工程增量扩面，68.87万户城市居民受益。全省养老、失业、
医疗、工伤、生育保险覆盖面超过3162万人次。
一年来，贯彻落实省委决策部署，围绕全省发展、改革、民生、稳定的大局，突出重点任务，强化推进措施，主要做了以下工作：
（一）加大工业化、城镇化、农业现代化统筹推进力度。坚持用工业化推动城镇化，用城镇化带动农业现代化，用农业现代化有效解决工业化和城镇化进程中的一系列问题，努力促进“三化”深度融合、互动发展。围绕推进工业化，制定实施支柱优势产业跃升、战略性新兴产业培育和特色资源产业提升计划，一汽大众MQ200变速箱等一批项目启动和建成投产，推进“双百”技术创新工程，开发新技术、新工艺、新产品2650个，多产业支撑经济增长的格局初步形成。在汽车产业增长明显放缓的情况下，食品、装备制造、医药、电子信息等产业高速增长，对工业拉动作用进一步增强。深入开展质量兴省活动，扎实推进品牌建设和标准化建设，新增中国驰名商标14件，国家质检中心增至13个。推动服务业加快发展，服务业增加值增长10.9%，旅游总收入增长26.8%，现代服务业比重进一步提高。围绕推进城镇化，推动长吉一体化，莲花山区域开发建设全面启动，九台空港、卡伦新城等节点城镇建设顺利推进，区域信息共享取得进展。中部城市群对全省经济社会发展的带动作用进一步提升，区域中心城市、县城、特色小城镇建设明显提速。开展
了城乡双向一体化、土地增减挂钩等试点。编制完成全省城镇体系规划及各地土地利用总体规划、城市总体规划、专项规划。围绕推进农业现代化，深入实施增产百亿斤商品粮能力建设，落实各项补贴政策，开展粮油高产创建活动，增加粮食高产作物播种面积，推广增产增效技术，实施玉米膜下滴灌110万亩，有效提高了粮食综合生产能力。大力发展棚膜蔬菜、林蛙、食用菌等园艺特产业，启动人参标准化种植基地和示范园区建设，我省获准起草人参种子种苗国际标准。畜牧业稳步发展，规模化养殖比重达到80%。农产品加工业进一步壮大，销售收入增长18%。全面推进水利改革发展，老龙口水利枢纽投入使用，哈达山水利枢纽并网发电，引嫩入白、大安灌区主体工程基本完成，中部城市引松供水工程全线启动。西部土地整理和中东部农村土地整治示范项目进展顺利。接续实施了第二个十年绿化美化吉林大地规划。新农村建设扎实推进。县域经济加快发展。
（二）深入实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略。正确把握国家宏观调控政策和产业导向，充分利用各种条件，推进项目建设。全年实施3000万元以上重大项目3695个，其中亿元以上项目1252个，竣工投产1980个。长春轻轨4号线投入试运营，长春地铁1号线等项目开工。吉林至草市、通化至新开岭、营松高速抚民至靖宇段等高速公路建成通车，新增高速公路400公里，通车总里程达到2250公
里。加强重点流域水污染防治，启动农村环境连片整治，实现县县建成污水处理厂目标。“气化吉林”和“数字吉林”工程启动。实施科技成果转化、创新型吉林建设科技行动计划和“双十”、“双百”工程，获得国家科学技术奖8项、发明专利1168项。4户企业被认定为国家级创新型企业。国家创新药物孵化（吉林）基地启动，玉米国家工程实验室以及空间、光电技术等4家国家地方联合工程实验室落户吉林。组建了人参、镁合金、动漫3个产业技术创新战略联盟。新能源汽车和碳纤维产品下线。省生产力促进中心、长春中俄科技园被认定为国家级技术转移示范单位。
（三）推动重点领域改革和对外开放取得新进展。加快推进医药卫生体制改革，全省所有政府办基层医疗卫生机构全面实行“收支两条线”管理，全部实现基本药物零差率销售。医保“议价谈判”率先在全国实施。扎实推进金融改革创新，集安益盛、吉林永大成功上市，吉视传媒首发申请获批，盛京银行长春分行、华夏银行长春分行、安盟（中国）财险吉林分公司和安邦人寿吉林分公司、一汽汽车金融公司运营。吉林银行多元化经营和社区银行建设已见成效。新批8家村镇银行，86家小额贷款公司开业。新注册成立16家股权投资基金管理机构和11家股权投资基金。开展跨境贸易人民币结算试点工作，共办理跨境贸易人民币结算业务175.1亿元。集体林权制度主体改革全面完成，配套改革顺利推开，
年吉林政府工作报告篇二：2011年吉林市政府工作报告(全文)
2011年吉林市政府工作报告
——2011年1月12日在吉林市第十四届人民代表大会第四次会议上
市长 张晓霈
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、过去五年及2010年工作回顾
过去五年是我市发展历程上极不平凡的五年。在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的大力支持下，我们紧紧抓住加快老工业基地振兴的历史机遇，深入落实科学发展观，加快转变经济发展方式，坚持“四个坚定不移”，突出工业、全面发展，努力应对国际金融危机冲击等诸多严峻挑战，通过全力组织实施经济总量翻番、工业强市建设等重大战略，经济社会发展实现了历史性跨越。科学发展迈上新台阶，综合经济实力显著增强；产业结构不断优化，经济发展方式转变积极推进；各项改革深入推动，开发开放格局加速形成；城乡承载功能全面提升，城镇化发展进程有效加快；人民生活明显改善，社会建设和生态文明建设取得重大成果。地区生产总值年均增长24%，相当于2005年的3倍；固定资产投资年均增长35.4%；全口径财政收入年均增长23.1%，地方级财政收入年均增长25.4%；三次产业比重调整到9.8:50.6:39.6；城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均增长13.9%和12.8%。“十一五”规划任务的胜利完成，为“十二五”时期更好更快发展奠定了良好基础。
去年，我市不仅面对后金融危机时代严峻复杂的外部环境，而且遭受了百年不遇的特大洪涝灾害。在各种困难尤为集中的情况下，我们牢牢把握转变经济发展方式这条主线，一手抓经济社会发展，一手抓灾后恢复重建，实现了经济社会的持续较快发展，夺取了抗洪抢险救灾和恢复重建的重大胜利。地区生产总值达到1855亿元，同比增长23.6%；固定资产投资1820亿元，增长22%；招商引资到位资金402亿元；社会消费品零售总额686亿元，增长18.5%；全口径财政收
入192.3亿元，增长22.1%；地方级财政收入73.2亿元，增长20%；城市居民人均可支配收入17720元，农村居民人均纯收入6300元，分别增长14%和12%。
（一）积极转变发展方式，统筹推动“三化”进程，着力实施“三动”战略，全市经济呈现出又好又快的发展局面
大力实施投资拉动和项目带动战略，固定资产投资拉动作用明显加大。新建续建投资3000万元以上项目1607项，其中工业项目1151项，工业项目投资占全部投资的比重提高到66.9%。开工建设以千万吨炼油改造、百万辆整车生产基地、碳纤维产业基地、40万吨ABS等为代表的投资10亿元以上重大产业工程20项，以18万吨苯胺二期、吉福参科技人参深加工、吉林汽车冲压中心等为代表的投资亿元以上工业项目100项，其中千万吨炼油改造、300万吨精品钢一期、恒基多晶硅太阳能电池等7项重大产业工程和1万吨氯酰胺、10万套汽车天窗等45项重点项目竣工投产。快速推进现代服务业、城乡基础设施、社会民生事业等领域项目建设，欧亚商都、吉林站改扩建、人民医院一期等一批项目投入使用或基本具备运营条件。加强项目谋划，储备3000万元以上项目1000余项。着力加速新型工业化，工业经济发展水平较大提高。化工、汽车、冶金等支柱优势产业产能扩大、层次提升，碳纤维及制品、先进装备制造等战略性新兴产业成长速度加快。完成规模工业总产值2130亿元。有效加快产业融合发展，化工、汽车产业配套协作发展规划编制完成，组织建设汽车、化工配套项目29项。哈达湾老工业区整体改造开始实施，冀东水泥搬迁已在永吉选址并开工建设。大力培育发展骨干企业和中小企业，一汽吉林汽车、康乃尔化工、明阳风电等重点企业主要装置负荷率大幅提高，百户重点工业企业产值增长25.2%；新增规模工业企业133户。下力气推进2009年建成项目达产达效，达产达效率达到80.8%。精心组织灾后生产恢复，219户受灾规模企业在较短时间内恢复生产。深入落实节能减排措施，超额完成省下达任务。创新驱动战略推进力度加大，国家级碳纤
维高新技术产业化基地建设取得重大进展，省科技厅与我市工作会商机制启动运行，实施市级以上重大科技成果转化和科研攻关项目156项。
积极推进特色城镇化，城乡建设进程继续加快。突出城建十大工程等重大功能设施项目，人民广场、人民医院一期、女子学校重建一期、九中扩建、长春路改造及吉林站改扩建工程竣工使用或基本具备运营条件。松花江流域水污染治理工程基本完成，绿化、亮化和美化水平持续提升，新增绿地103公顷，硬覆盖15万平方米。西山国际花都等82个重点房地产项目开工建设，开发面积610万平方米，竣工335万平方米。“城市管理达标年”活动深入开展，市容市貌得到较大改善。磐石、桦甸、蛟河、舒兰城市扩容升级提速，永吉口前与市区对进式发展加快。岔路河、烟筒山、夹皮沟等强镇特色化发展优势更加突出。“千村示范、万村提升”工程快速实施，建成10个样板村、50个示范村和360个提升村。加快推动农业现代化，县域经济实现新突破。现代农业产业体系加快建设。组织实施35个粮油高产万亩示范田创建工程，在严重受灾情况下粮食总产量仍达84亿斤；畜牧业和园艺特产业较快发展，新建市级以上标准化牧业小区47个，建设特色农产品示范区9个，畜牧业和园艺特产业产值均增长14.5%。农业产业化取得较大进展。着力建设中新（吉林）食品区，项目进区和启动实施步伐明显加快。建成投产3000万元以上产业化项目7个，市级以上龙头企业发展到156户，建成万昌和缸窑2个粮食加工转化示范乡镇。农田水利建设力度加大，建设各类水利设施2461项。农村改革不断深化。68个乡镇和涉农街道组建三资代理服务中心和便民服务中心，建立土地流转服务中心和服务站473个，新发展农民专业合作社280个。国有粮食购销企业产权制度和农村集体林权制度改革基本完成。五县（市）地区生产总值增长21.6%，地方级财政收入增长17.2%。大力发展现代服务业，第三产业发展步伐进一步加大。商贸经济规模水平提高。中东二期大型综合商贸开发、世贸广场五星级酒店等10个重点商贸项目开工建设，欧亚商都、奥亚名门购物广场等10个大型商贸设施投入运营；大力开展商贸企业晋档升级活动，新增207户企业进入限额以上行列。生产性服务业快速成长。内陆港口岸基础设施建设加快，东北亚、统泰等一批现代物流企业进一步发展。新成立3户担保公司和6户小额贷款公司，金融生态环境得到新的改善。
旅游经济特色优势壮大。北大湖综合开发、圣德泉二期等重点旅游项目进展顺利，大型节庆活动水平提升，实现总收入163亿元，增长29.9%。
努力扩大对外开放，长吉经济一体化加快推进。精心组织参加世博会、东博会等大型经贸交流活动和赴鲁津、台湾、新加坡等境内外招商活动，一批知名企业落户我市，北京利华差别化醇醚、浙江新湖通田整车基地、深圳万科滨江新区等重大招商项目落地建设，全年新开工3000万元以上招商项目346项；实际利用外资4.5亿美元，增长22%。对外贸易持续发展，新增外贸进出口企业45户，实现进出口总额8.3亿美元。积极推动长吉一体化发展，两市战略合作框架协议正式签署，在产业融合、旅游合作等领域进行了富有实效的对接。吉林-深圳产业合作示范区开工重点项目8个，合作发展成效进一步显现。
（二）扎实办好民生事项，人民生活质量水平明显提高
把民生作为第一目标，从改善居住环境、出行条件和扩大就业等方面入手，进一步加大民生任务落实力度。新建创业市场4个，培训农村劳动力和下岗失业人员2.6万人，实现城镇新增就业9.5万人；棚户区、危旧楼拆迁73.5万平方米，6006户住房困难群众喜迁新居；建设廉租住房6.9万平方米，发放租赁补贴17883户；完成农村泥草房改造16387户；暖房子工程大力推进，取缔分散供热小锅炉63座，改造供热管网86.7公里，实施外墙保温310万平方米；住宅小区综合整治全面完成；新增城区天然气用户1.2万户，建设农村沼气池4235座，解决18.4万农村人口饮水安全问题；完成30所学校操场塑胶化建设；维修改造28条道路和16条街路照明设施；新建沙滩排球场2处、全民健身场地18处；新增居民休闲活动场所28万平方米；新农合筹资标准和报销比例提升。在此基础上，针对蔬菜价格变化，为城乡低保户、优抚对象、五保分散供养对象等适时发放价格补贴；针对城乡困难群体实际，将城市低保标准由每月人均240元提高到280元，农村低保标准由每年1320元提高到1420元；针对学生饮水问题，免费提供安全桶装饮用水；针对冬季雪量大、行路难，组织了清雪作业进小区。
（三）切实加大投入力度，各项社会事业实现全面进步
城乡优质均衡教育积极推进，基础教育全面加强。完成104所中小学校舍安全加固改造工程，农村薄弱校改造面积45.8万平方米；朝鲜族实验小学新校舍落成，民族教育水平得到新提高；职业教育成果显著，参加全国职业院校技能大赛获奖总数占全省61%；高等教育健康发展。城乡医疗卫生服务能力较大增强。农村三级医疗网络建设顺利完成；积极深化医药卫生体制改革，基层医疗机构基本药物使用试点扎实展开；加强传染病防控和卫生监管，公共卫生和医疗服务体系得到有效完善。人口计生工作继续保持全省先进水平。积极推进文化体制改革，文化体育事业蓬勃发展。市歌舞团连续参加央视春晚和世博会、亚运会等国家级大型演出；组织各类群众性文体活动100多项次，松花江之夏广场文化活动更趋繁荣，荣获国家群星奖。修志工作填补6项历史文化空白，农家书屋和广播电视村村通建设基本实现全覆盖。第六次全国人口普查顺利开展。新型农村社会养老保险试点工作稳步推进，社会保障体系建设水平进一步提高。广泛开展双拥双支和军民共建活动，连续第六次被国家评为“双拥模范城”。
四）有效强化安全稳定工作，平安吉林建设得到新发展
严格落实安全生产责任制，强化消防、生产、交通、食品药品等重点领域和行业安全隐患专项排查整治，切实增大安全投入，维护公共安全的长效监管体制和处置突发事件的应急救援体系进一步健全。认真完善信访工作责任制，集中解决了一批群众反映突出的难点问题。强化社会治安综合治理，构筑起以公安机关为主体的街面动态防控网、以出租车司机为主体的快速机动防控网、以社会辅警力量和公益岗位人员为主体的社会面防控网，坚决打击各种犯罪活动，有力保障了社会的和谐稳定。不断加强人防工作，荣获全国人民防空先进城市称号。
年吉林政府工作报告篇三：2011吉林省政府工作报告
2011年2月12日在吉林省第十一届人民代
表大会第四次会议上
省长 王儒林
各位代表：
现在，我代表省政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。
一、2010年工作回顾
2010年是非同寻常的一年。面对外部环境的复杂变化和历史罕见的自然灾害，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府和全省各族人民一道，克服重重困难，经济社会发展取得显著成绩，吉林老工业基地振兴迈出了新的重要步伐。
经济发展速度和质量稳步提高。全省地
区生产总值实现8577亿元，比上年增长13.7%；工业总产值跃上万亿元台阶，规模以上工业增加值增长19.9%；社会消费品零售总额增长18.5%；民营经济主营业务收入增长30.7%；旅游总收入增长26.2%；进出口额增长43.5%；一般预算全口径财政收入1206亿元，地方级财政收入602.4亿元，分别增长23.4%、23.7%；规模以上工业企业实现利润794.7亿元，增长66.4%；节能减排全面实现“十一五”目标。
抗洪抢险救灾取得重大胜利。去年七八月份我省遭受特大洪涝灾害，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，我们把确保人民群众生命安全放在首位，开展了吉林省历史上规模最大的受灾人员抢救转移行动，各级领导干部深入第一线，广大军民临危不惧、英勇奋战，特别是驻吉部队、武警官兵发挥了不可替代的关键作用，社会各界同舟共济、万众一心，取得了抗洪抢险救灾重大胜利。灾后恢复重建完成预期阶段性任务
灾群众有房住和大灾之后无大疫的目标。抗洪抢险救灾斗争中展现的伟大吉林抗洪精神，成为我们推进各项事业发展的强大动力。
“三化”统筹扎实推进。围绕推进工业化，突出做大做强支柱产业、加快培育战略性新兴产业、大力发展特色资源产业，深入实施品牌战略和标准化战略。推动汽车、石化产业融合发展，组建配套协作联盟，一汽丰越20万辆扩能和吉林轻型40万辆、通田汽车50万辆整车等一批重大项目开工建设，一汽自主品牌汽车创年产销百万辆新纪录；吉化公司建成国内最大丙烯腈生产基地，跨入千万吨级炼化企业行列。新能源汽车基地等重点示范项目全面启动，长春市被国家列入私人购买新能源汽车补贴试点，200辆混合动力公交车上线运营。“人工种植人参进入食品”试点获得国家批准，这是吉林人参产业发展条件的历史性突破。新增22件中国驰名商标。围绕推进城镇化，完善省域城镇体系规划，上报国务院审批，全部完成市
县城市总体规划修编和统筹推进城镇化总体发展规划编制。长吉一体化取得积极进展。出台八个方面配套改革政策。加强城镇生活垃圾、污水处理等基础设施建设，松花江流域水污染防治“十一五”规划全面完成。围绕推进农业现代化，积极应对春季异常气候和夏季洪涝灾害影响，强化惠农政策、技术措施落实，大灾之年夺取大丰收，粮食产量达284.25亿公斤，创历史最高水平。增产百亿斤商品粮能力建设进展顺利。畜牧业标准化规模饲养水平明显提升。农产品加工业较快发展。我省被国家确定为整体推进农村土地整治示范省并启动实施。193座病险水库除险加固全部竣工。实现连续30年无重大森林火灾，十年绿化美化吉林大地任务全面完成。新农村建设稳步推进。县域经济快速发展。
“三动”战略(投资拉动 项目带动 创新驱动)实施成效明显。全社会固定资产投资达到9621.8亿元，增长32.5%。中电投白城电厂、老龙口水利枢纽等一批重大基础
设施项目投入使用。图们至珲春等6条高速公路竣工通车，新增里程815公里。吉珲高速铁路开工建设，长吉城际铁路建成运行，开启了我省高速铁路运营新时代。实施12项重大科技成果转化和10项重大科技攻关项目。启动中国人参基因组计划。长春市被列入国家创新型城市试点。组建玉米化工、汽车零部件产业创新联盟。玉米国家工程实验室、创新药物孵化（吉林）基地建设取得较大进展。
改革开放进一步深化。41户企业政策性关闭破产基本结束，通钢、吉粮集团分别实现战略性重组，厂办大集体改革深入实施，组织开展厂办大集体职工和“五七家属工”养老保险参保续保试点。集体林权制度主体改革基本完成。医药卫生体制改革取得重要进展，5项重大公共卫生服务项目和9项基本公共卫生服务项目稳步推进，政府办基层医疗机构基本药物制度启动实施。金融改革创新实现突破，5户企业成功上市，9家股权投资基金注册成立，兴业银行长春分
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