县领导抓基层党建述职报告
按照会议要求，我就履行基层党建“第一责任人”职责和抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作主要情况
（一）强化政治担当，不断夯实责任体系。坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实，在认真履行管党治党主体责任上下功夫。一是带头落实责任。召开X次常委会、X次党建领导小组会议研究党建议题XX个，统筹谋划推动基层党建工作。坚持县委常委基层党建“六联”制度，带头联系基层党组织X个，蹲点调研X次，解决突出问题XX个。牵头开展的农牧村党建阵地改造提升和“智慧X”信息化建设等X个基层党建改革创新项目得到有效推进。二是层层压实任务。将基层党建重点任务细化为X类X项，建立重点工作任务提醒通报制度和书记抓党建责任清单制度，将党（工）委书记抓党建纳入干部责任、成绩、问题“三张清单”管理，一季一督查、半年一通报，形成层层抓问题、行行求突破、全域抓党建的责任链条，今年约谈党（工）委主要负责人XX人（次）。三是着力抓实保障。县级财政落实基层党建工作经费XXX万元，比上年增长XX%，所有村社办公经费均达到省市标准，全县村主职干部年平均工资报酬达到X万元。县乡两级投入X多万元，改造提升X个村级阵地。加大关心关爱力度，从县管党费中列支XX万元，帮扶慰问老党员、困难党员XXX多人次。
（二）强化政治引领，抓实主题教育工作。把牵头组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务，立足实际提前谋划推动，强化领导干部示范带动，健全机制加强分类指导，突出问题导向狠抓任务落实，全县主题教育达到预期目的、取得明显成效。一是高起点谋划布局。充分借鉴第一批主题教育实践经验，紧扣“五大目标”、对焦“四项措施”、突出“四个到位”，立足X实际研究制定实施方案，在学习教育上突出引领性，在调查研究上突出针对性，在检视问题上突出靶向性，在整改落实上突出实效性，力促各级党组织把学习教育放在首位、调查研究同步进行、检视问题贯穿全程、整改落实一刻不等。二是高站位把准方向。始终坚持高标准严要求，带头读原著、学原文、悟原理，带头在读书班开展研讨交流，带头下基层搞宣讲、上党课，带头认领调研课题到基层一线蹲点解剖麻雀，带头剖析检视自身问题抓好整改落实，引领X名县级干部率先垂范作出表率，X名科级干部担当尽责带头落实，X个党组织和X名党员全程参与，做到了主题教育无盲区全覆盖。三是高标准推动落实。精准把握时间节点，制定推进计划表，列出指导“清单”，及时下发工作提醒，指导各级党组织把“规定动作”做到位、把“自选动作”做出彩，保证主题教育不变形、不走样、见实效。主题教育期间，全县各级党组织征求意见建议X条，检视梳理问题X条，即知即改X条，形成调研成果X篇，解决群众急难愁盼问题X个，让基层群众及时看到了主题教育带来的新变化新气象。
（三）强化问题导向，围绕短板精准施策。把省委巡视反馈、述职评议点评具体问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，作为推动全面从严治党责任的重要任务，对整改工作全程把关，带头研究部署，带头协调推进，带头跟踪督办，推动各类问题深入整改、见实见效。一是从严规范政治生活。带头落实领导干部双重组织生活制度，建立支部组织生活上级党委备案、全程纪实和党（工）委班子成员“三会一课”联系点等制度，刚性落实主题党日活动。依托X纪念馆、X党性锻炼实践基地、党风廉政警示教育基地等，打造开放式组织生活阵地，确保党内政治生活质量。二是大力整治形式主义官僚主义。聚焦“四察四治”，以“三减五规范”行动为抓手，主动从思想观念、工作作风和领导方法上找根源，集中整治文件多、会议多、督查多、考评多等形式主义官僚主义问题X多个,全县发文精简X%、会议精简X%、督查考核事项精简X%，清理关停政务X个、QQ工作群X个，全面推行“小微权力”清单制度，大力为基层松绑减负，激励广大干部担当作为。三是扎实推进基层党支部建设标准化。以抓实基层和建强支部为主线，建立县委常委基层党支部标准化建设联系点X个，调整设立党组X个、党工委X个、党支部X个，清理“空壳”党支部X个，查摆整改基层党组织建设标准化存在问题X个。深化抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作，投入资金X多万元，扶持X个村实施乡村振兴战略培训计划和发展壮大薄弱村空壳村集体经济专项行动，整顿转化软弱涣散党组织X个，培育党建工作示范点X个，清理不符合条件村“两委”成员X人，同步完成“一肩挑”X个，选派X名干部挂任村第一书记，X名党建指导员驻企联企，X名部门领导干部联村（社）联党建，各领域党建质量进一步提升。
（四）引化政治功能，服务全县中心大局。坚持把政治功能体现到改革发展全过程，深度谋划基层党建与中心工作融合发展、同步提高的具体措施。一是抓党建促生态保护。持续开展“拉网式”复核、“过筛子”排查整治，中央环保督察、“绿盾”行动、卫星遥感监测及各级各类督察、检查、通报反馈问题全部完成整改任务。发动党员干部带头开展大规模造林绿化，X余名党员干部担任河长，县域环境质量全面提升。二是抓党建促脱贫攻坚。全面压实县乡村干部、驻村工作队、帮村单位及帮扶干部责任，聚焦“两不愁三保障”底线任务，突出责任、政策、工作“三落实”，识别、帮扶、退出“三精准”和义务教育、基本医疗、安全住房“三保障”工作，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，加大对各类问题的即时排查和整改，进一步提高了脱贫的质量和成色。三是抓党建促乡村振兴。坚决落实“五级书记抓乡村振兴”要求，以实地调研、赴外考察、会议推进等方式，引导全县党员在产业发展第一线、环境整治家门口、项目建设主战场践行合格党员标准，有力推动乡村振兴战略各项重点任务落到实处、见到实效，全年实施特色产业培育、基础设施建设、人居环境改善等项目X项，完成投资X亿元。
二、存在的主要问题及原因
一是基层党建内生动力还不够强劲。主要变现为“老先进”掉队、偏僻村“起不来”的问题。部分村区位优势不明显、历史负担比较重、集体资源相对少，自身“造血”能力不足，对财政保障依赖性较强，发展壮大集体经济能力有所欠缺。
二是基层队伍整体素质还有待提升。主要表现为农牧村党员和村干部队伍年龄偏大，整体文化水平较低，能力素质、作风状况、精神状态与形势发展的要求不相适应。村级后备力量相对缺乏，部分村在选配村干部时，仍有“矮子里拔将军”现象。
三是部分基层党组织组织力不够强。主要表现为一些基层党组织工作基础比较薄弱，凝聚群众力量、推动经济发展、引领基层治理的功能作用发挥不好；
一些基层党组织书记抓党建工作的能力不足，不同程度存在办法不多、效果不显的问题。
反思存在问题的原因，主要有三个方面：一是自己把主要精力放在了责任压力传导上，但对基本制度的落实、具体工作的指导推进力度不够。二是对基层党建缺乏有针对性的分类指导和打破常规、破解难题的突破性举措，一些领域破解难题力度还不够大、招数还不够多、方法还不够活。三是对面上工作研究部署多，但主动上手“解剖麻雀”较少，盯住不放、跟踪问效还不够，在从严过硬、持续用力上还有差距。
三、下一步工作思路和措施
一是在压实主体责任上持续用力。加强党的理论武装，认真履行党建“第一责任人”职责，坚持从自己做起，抓好县委常委班子建设，带动各级领导班子队伍建设。采取约谈、诫勉、问责的措施，建立形成责任明确、领导有力、运转有序的基层党建工作机制。
二是在全面从严过硬上持续用力。切实抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育后半篇文章，打牢对标看齐的思想根基。进一步严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，引导全体党员严守党的政治纪律、组织纪律，廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，推动全面从严治党要求落地生根。持续加强党员思想政治教育和日常管理，着力解决党员参教信教问题。
三是在基层组织建设上持续用力。以“四抓两整治”为抓手，全面加强农牧村基层党组织建设，选优配强村党组织书记，加大农牧村党支部书记、村委会主任“一肩挑”力度。不断深化党支部建设标准化成果，持续加大软弱涣散党组织整顿转化力度。采取召开现场会、推进会、调度会等方式，对农牧村落实党组织议事决策制度、执行“四议两公开”工作法等进行督促检查，提升农牧村党组织的组织领导力。
四是在加强作风建设上持续用力。贯彻新时代党的组织路线，构建严管和厚爱结合、激励与约束并重的干部考核评价体系。深化全面从严治党，让党内政治生活严起来，党员教育管理实起来，政治生态好起来。持续开展形式主义官僚主义集中整治，切实为基层减负担、卸包袱、增动力。
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